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广东监管局:建立属地中央预算单位预算监管综合信息系统

  为更好履行对属地中央预算单位的预算监管职责,日前广东监管局以实现对属地中央预算单位“预算编制→预算执行→决算编制→下年度预算编制…”的跨年度预算闭环监管为目标,以原来手工制作的“驻粤中央预算单位信息活页”为基础,初步建立了属地中央预算单位部门预算监管综合信息系统,极大提高了部门预算监管的科学性和信息化水平,为实现闭环监管迈出了坚实的一步。

  为夯实部门预算监管工作基础,广东监管局从2015年开始,每年收集整理各驻粤中央预算单位职能、人员机构、预算收支、内部控制制度建设、下属单位、津贴补贴发放、预算监管发现问题等信息,制作“驻粤中央预算单位信息活页”(以下简称“信息活页”)。由于“信息活页”系手工制作,其中的各个数据是孤立的,因此“信息活页”只能起到一个简单的翻阅查询作用,作用非常有限,“信息活页”信息处于“休眠”状态。为了激活“信息活页”信息,广东监管局结合正在开展的属地中央预算单位预算闭环监管的研究探索,将“预算活页”开发成属地中央预算单位部门预算监管综合信息系统。系统的建成,让原“信息活页”的各个信息被有效激活,通过系统不仅较方便地查询到预算单位每年的各项数据,而且系统自动将本年数据与历史数据相比较,可以从“纵向”发现某个预算单位的异常变化情况;不仅能查询到某个预算单位的个体情况,而且也能很方便地汇总统计出全部属地预算单位整体情况,并通过系统自动将某个单位的数据与全部单位的平均数据相比较,可以从“横向”发现预算单位的异常情况,等等。借助属地中央预算单位预算监管综合信息系统,“信息活页”的作用被充分发挥出来。

  按照开展预算闭环监管的构想,下一步,广东监管局将进一步对系统进行优化和完善。一是将预算单位批复预算、批复决算、预算执行等信息维护到系统,丰富系统的信息内容;二是进行信息集成,找到各项信息之间对应关系和内在联系,对存在的问题及时分析预警;三是按照上一环节信息及监管成果被下一环节使用、上下环环相扣的闭环原理,最终实现对属地中央预算单位“预算编制→预算执行→决算编制→下年度预算编制…”的跨年度预算闭环监管。属地中央预算单位部门预算监管综合信息系统将真正成为开展预算闭环监管的工作平台。


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