为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,深化预算管理制度改革,推进财政科学管理,财政部广东监管局围绕“加强、聚焦、优化”工作方针,以闭环管理理念为引领,聚焦“三方面”工作,扎实推进中央转移支付资金重点绩效评价整改“回头看”工作,确保资金使用效益不断提升。
一、加强统筹协调,做实做细前期准备
做好整改“回头看”,前期打好基础。广东监管局从理论学习、组织保障、沟通对接三个方面同步发力。一是加强理论学习,组织专题学习《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,深入领会全面实施预算绩效管理的核心要义与实践要求,确保重点绩效评价整改“回头看”工作方向始终与党中央、国务院的战略部署保持高度一致。二是加强组织领导,第一时间抽调相关业务处室人员成立工作组,制定工作方案,明确责任分工,倒排工期,为整改“回头看”工作提供坚强组织保障。三是加强沟通协作,主动与地方财政部门、业务主管部门密切对接,全面掌握问题整改进展、资金分配拨付情况以及绩效自评开展情况,夯实实地核查工作基础。
二、紧盯关键问题,逐项核验整改实效
确保整改落地见效,必须在关键环节上较真碰硬。广东监管局围绕资金、项目、整改三条主线逐项核验。一是紧盯资金流向,调阅资金拨付凭证和银行流水,逐笔核对资金实际去向,重点关注资金用途是否合规;同时关注资金是否长时间滞留,对长期闲置资金查明原因并督促加快支出,推动资金尽快形成有效支出,切实发挥效益。二是紧盯项目进度,通过查阅项目台账、现场勘查、访谈项目单位等方式,重点核查进展缓慢的项目是否按整改方案有序推进,是否存在进度滞后、虚假整改等情况,对推进不力的责任单位严肃约谈提醒,督促限期落实。三是紧盯整改实效,对照原评价报告和整改报告,逐项复核整改措施及实际效果,重点关注已整改问题是否在后续工作中出现“回潮”或再犯,确保问题真改实改,防止整改流于形式。
三、优化工作方法,不断提升监管效能
提升监管效能,重在方法创新和结果运用。广东监管局推动形成“书面+实地”、“数据+应用”的闭环体系。一是优化核查方法,采取“书面+现场”相结合的方式,在前期书面审核基础上,对重点问题、疑点数据开展穿透式实地核查,实现非现场监管与现场检查优势互补、相互印证。二是优化数据赋能,依托预算管理一体化系统,整合多部门数据资源,对资金分配、拨付、使用环节实施动态监控,精准把握各项转移支付资金审核重点,提升监管精准性和时效性。三是优化成果运用,督促省级财政部门将“回头看”整改情况作为下一年度中央财政补助资金分配的重要参考依据,推动形成“评价—整改—反馈—应用”的闭环管理链条,促进资金使用效益持续提升。