2021年2月18日 来源：财政部广东监管局

　　2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。广东监管局按照中央经济工作会议、全国财政工作会议、全国监管局工作会议精神和财政部党组部署要求，加强党的领导、履行职责使命、坚持自主履职，高起点谋划开年工作、高标准定位职能作用、高质量推进财政监管。

　　一、发挥“探头”作用，密切关注地方财政运行

　　一是督促地方财政兜牢兜实“三保”底线。分析预测属地经济运行态势。及时报告出现的新情况、新问题，研究提出完善宏观调控政策特别是财政政策的措施建议；重点监控属地财政运行情况。建立完善地方财政运行状况常态化分析评估机制，了解基层财政收入质量等情况，及时捕捉风险点，以沟通函、监督函等形式，督促地方加强财政可承受能力评估；监控县级“三保”保障情况。开展对2021年县级“三保”预算编制审核监督，了解基层“三保”实际标准、供养人员变化、财政资金配套等情况。

　　二是持续提升地方政府债务监管水平。持续做好政府债务监管。开展新增债券核查工作，全面核实、不断规范政府债券资金使用，切实提高资金使用效率；继续关注隐性债务化解。对照隐性债务化解方案，督导地方认真落实，及时掌握变动情况；坚决遏制隐性债务增量。选取部分金融机构进行调研，了解为政府提供融资以及配合化解隐性债务情况。

　　三是密切关注其他财政潜在风险。根据《金融企业财务规则》等制度规定，依托金融企业数据库，对金融企业财务信息、贷款分类情况实时监控，督促建立健全财务风险控制体系；摸索对属地中央金融机构国有金融资本运营情况的风险监测，及时了解掌握金融机构运营情况；召开中央驻粤金融机构年度工作会议，介绍全年金融监管工作情况，提出下一阶段工作要求。

　　二、强化“哨兵”作用，全面提升资金使用绩效

　　一是加大直达资金监控力度。按照“扩大范围、完善机制、严格监管、强化支撑”原则要求，盯紧资金流向和具体使用情况，为充分发挥直达机制政策效果提供有力支撑。

　　二是巩固减税降费政策成效。加大监测研判减税降费政策实施效果力度，调研评估2021年即将到期的部分税收优惠政策实施效果；以抽审的方式对增值税留抵退税政策执行情况进行监督管理，同时做好增值税留抵退税调库。

　　三是扎实开展预算监管。做好驻粤中央预算单位2020年度部门决算审核、2021年部门预算编制审核、财政直接支付申请审核，动态监控驻粤中央预算单位零余额账户授权支付资金和试点单位实有资金，开展驻粤中央预算单位资产管理、中央对地方转移支付监管工作。

　　四是做好国有金融资本产权登记专项工作。一方面继续做好中央在粤金融机构下属企业的产权登记工作，另一方面加强对地方财政部门国有金融资本产权管理情况的监督，为财政部完善国有金融资本出资人职责提供政策意见、建议。

　　五是做好专项检查和绩效评价工作。围绕减税降费、推进粤港澳大湾区建设等中央重大部署，开展专项监督检查；围绕重点领域、重点行业会计信息质量及证券业务会计师事务所、资产评估机构执业质量风险点，开展会计、资产评估专项检查；按照监督评价局部署和要求开展跨境会计审计监管；做好中央转移支付重点绩效评价。

　　三、夯实“参谋”作用，开展前瞻性政策调研

　　一是聚焦重大区域战略实施。开展粤港澳大湾区建成国际科技创新中心政策研究。对粤港澳大湾区如何更好地聚集全球创新资源，优化粤港澳大湾区科技创新协同环境以打造国际科技创新枢纽进行调研；就推进粤港澳大湾区建设过程中金融企业应发挥的作用进行专题调研，主要围绕如何完善金融服务体系、加快金融产品创新等方面开展。

　　二是聚焦属地经济社会发展。拟在总结广东省广州市、韶关市作为第一批城镇老旧小区改造试点城市两年来工作情况的基础上，跟踪了解试点经验，深入挖掘存在问题，对城镇老旧小区改造财政政策提出有针对性的建议；开展提升产业链供应链现代化水平、关税政策、广东省民生政策措施有效性和可持续性、中央预算单位资产情况、停车费收缴管理情况、阶段性减免社保费政策退出问题等调研。